Régimen militar argelino: el Parlamento francés prepara una ofensiva diplomática europea

UN PARLAMENTO DIVIDIDO: ¿QUIÉN DEFIENDE QUÉ?

En la propuesta de resolución europea (n°852 corregido, n°914-A0) presentada a la Asamblea Nacional francesa el 6 de febrero de 2025 por la diputada Constance Le Grip, el texto no vinculante busca influir en la postura diplomática de Francia dentro de la Unión Europea al instar al gobierno francés y a la Comisión Europea a abogar por la liberación inmediata e incondicional de Boualem Sansal.

El 20 de febrero de 2025, los diputados de LFI-NFP introdujeron enmiendas que eliminaron cualquier medida concreta de la resolución, reduciéndola a declaraciones simbólicas sin impacto tangible. Entre estos diputados, cinco son de origen argelino: Anaïs Belouassa-Cherifi, Idir Boumertit, Zahia Hamdane, Abdelkader Lahmar y Sophia Chikirou.

Según ellos, el encarcelamiento de Boualem Sansal ha sido utilizado por la extrema derecha y el gobierno francés para avivar las tensiones diplomáticas entre Francia y Argelia y reforzar una narrativa xenófoba. También condenaron lo que describieron como una «escalada agresiva e irresponsable contra Argelia», acusando a los líderes políticos franceses de inflamar innecesariamente las tensiones bilaterales.

Los diputados de LFI-NFP criticaron la movilización a favor de Boualem Sansal, argumentando que no estaba motivada genuinamente por la defensa de los derechos humanos o la libertad de expresión en Argelia, sino que formaba parte de una maniobra política orquestada por el gobierno francés para aumentar la tensión con Argel y estigmatizar a los argelinos, a los ciudadanos con doble nacionalidad y a los franceses de origen argelino.

Al mismo tiempo, defendieron la continuidad de la financiación europea en Argelia, argumentando que los proyectos financiados por la UE benefician directamente a la población local y ayudan a crear las condiciones necesarias para el progreso del Estado de derecho y las libertades fundamentales. Según ellos, condicionar estos fondos a criterios políticos equivaldría a exigir que estas iniciativas cumplan objetivos a largo plazo desde el principio. Como parte de su Política de Vecindad Europea, la Unión Europea financia diversos programas en Argelia a través de un Plan Indicativo Plurianual (PIM) por un valor de varias decenas de millones de euros para el período 2021-2027. Este plan se estructura en torno a tres prioridades principales:

• Transición energética y acción climática
• Gobernanza económica y desarrollo local
• Crecimiento sostenible e inclusivo, incluyendo empleos verdes y digitales

En otra enmienda, los diputados de LFI-NFP justificaron la eliminación del párrafo 36, que condiciona la renegociación del acuerdo de asociación UE-Argelia a la liberación de Boualem Sansal, invocando la situación en Gaza. Argumentaron: «Quince meses de guerra genocida en Gaza no han sido suficientes para convencer a los autores de esta propuesta de que las violaciones diarias y flagrantes del derecho internacional por parte de Israel también deberían justificar una reconsideración del acuerdo de la UE con ese Estado.»

Además, propusieron eliminar la cláusula que insta al gobierno francés y a la Comisión Europea a vincular la futura ayuda financiera de la UE a Argelia con avances concretos en el Estado de derecho y las libertades fundamentales. A su juicio, tal condicionalidad sería un enfoque sesgado e injustificado en la cooperación bilateral.

Mientras tanto, el partido de centroderecha Les Républicains, representado por Xavier Breton, propuso que el gobierno francés y la Comisión Europea nombren a Boualem Sansal como embajador. Más allá de su significado simbólico, este nombramiento le otorgaría protección diplomática. Además, solicitaron al gobierno francés que revoque el intercambio de cartas de 2007 entre Bernard Kouchner y Mourad Medelci, así como el acuerdo franco-argelino del 27 de diciembre de 1968, argumentando que una reevaluación es necesaria en el contexto político actual.

En una investigación previa sobre los privilegios de los pasaportes diplomáticos argelinos y sus beneficiarios, documentamos que Argelia mantiene 25 acuerdos bilaterales que eximen a su élite gobernante de los requisitos de visado, incluyendo acuerdos con siete países del espacio Schengen: Portugal, España, Francia, Polonia, Suiza, Liechtenstein, Bulgaria y Finlandia. Incluso si Francia revocara unilateralmente su acuerdo bilateral de 2007 sobre pasaportes diplomáticos con Argelia, los funcionarios militares argelinos y miembros del régimen podrían seguir eludiendo restricciones viajando a través de estos países Schengen. Consciente de esta laguna, Francia está preparando una lista de entrada restringida de 112 figuras del régimen argelino y está coordinando activamente una respuesta más amplia a nivel de la UE.

Por su parte, los diputados del Rassemblement National (RN) exigen la suspensión de la ayuda financiera europea y francesa a Argelia. Argumentan que el Programa Indicativo Plurianual UE-Argelia ha proporcionado al Estado argelino 172 millones de euros entre 2021 y 2024, con 26,5 millones de euros adicionales asignados a través de un proyecto gestionado por Expertise France. Mientras tanto, la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) sigue activa en Argelia, financiando varios programas en curso. Entre estos compromisos financieros se incluyen:

• 700.000 euros para el proyecto «Jeunesses et pouvoir d’agir», que busca promover la integración social de los jóvenes.
• 9 millones de euros repartidos en nueve países, incluyendo Argelia, para la promoción de programas piloto y experiencia en reducción de riesgos, derechos sexuales y reproductivos, y salud.
• 850.000 euros dedicados a apoyar directamente a los defensores de los derechos humanos más vulnerables, incluyendo aquellos en Argelia.

En consecuencia, la enmienda propone bloquear estos flujos financieros, condicionando cualquier futura ayuda a Argelia al respeto de sus compromisos internacionales.

El Comité de Asuntos Exteriores continuará las discusiones sobre la resolución y sus enmiendas en las próximas semanas. Si se adopta, esta medida podría tensar aún más las relaciones franco-argelinas y poner a prueba la disposición de la Unión Europea a ejercer presión colectiva sobre el régimen militar argelino, dirigido por Saïd Chengriha.

Abderrahmane Fares ✍️